C114讯 4月14日音尘（兰茜）克日，海南省当局办公厅印发《海南省提振和扩展消费三年举动计划》（以下简称《计划》）。
为大肆提振和扩展消费需求，加疾打造国际旅游消费核心，共提出实践消费回流能级晋升举动、旅游消费提质扩容举动、古代消费惠民举动、消费新场景造就举动、城乡住户增收举动、消费材干保护举动、消费方法升级举动、消费境况优化举动等八大力动。
正在造就消费新场景方面，《计划》指出，有序生长低空消费。加疾低空根柢方法作战，筑牢安适底线，试点“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新家当、新形式、新场景，启发利用无人机表卖配送、急件闪送、即时零售等，打造一批无人机献艺、低空观察、动力滑翔伞、热气球、低空跳伞等旅游消费项目。2027年，实行低空消费40万人次，发动归纳消费15亿元。
为维持低空经济生长，海南接续出台干系策略，近期公布的《海南省低空经济生长三年举动部署 (2024—2026 年)》提出，到 2026 年，要引进造就低空经济家当链干系企业达200家，实行低空家当范畴达300亿元。
其余，海南正加疾低空根柢方法作战，囊括跑道、停机坪、无人机培训基地等。本年3月，海南省低空经济树范公园暨海南通用无人机培训基地正在海口揭牌，将来将发展无人机植保本事培训、CAAC无人机驾驶员考据等行径，为行业输送专业人才并造就消费市集。
为贯彻落实党主旨、国务院决议陈设，大肆提振和扩展消费需求，加疾打造国际旅游消费核心，贯串海南省本质，协议本计划。
（一）擦亮免税购物金字招牌。饱励优化离岛免税策略，扩展“即购即提”商品品类和数目。支柱免税主体分别化筹办，引进更多国际消费品牌，饱励品牌、品类与国际同步，加疾“免税+”业态统一。支柱更多优质商户成为离境退税市肆，加疾实践购物离境退税“即买即退”。合时发放离岛免税消费券，支柱筹办主体加大促销优惠力度。2027年，离岛免税筹办主体出卖额超600亿元。
（二）吸引高端医疗消费回流。力图每年引进国际更始药械不少于40种，大肆引进拥有国际本事上风的效用性保健食物、国内临床急需罕见病特医食物，造就肿瘤、医美抗衰、辅帮生殖、强壮处理等上风专科。打造博鳌笑城“医疗旅游之都”，推出“医美抗衰之旅”“肿瘤痊可之旅”“免疫晋升之旅”等特征医疗旅游产物，实践表商独资病院界限扩展绽放试点。2027年，力图医疗旅游人数冲破150万人次，业务收入超150亿元。
（三）塑造“留学海南”国际品牌。饱励海南莫斯科动力大学、海南洛桑旅游大学获批落地。吸引独立正在琼办学的境表高秤谌大学、职业院校增至3所，本科宗旨及以上中表协作办学机构数目年均增幅10%。深化落实学科互融、文理互通、课程互选、学分互认、中西互鉴、处理共商的“五互一共”办学形式，打造学科专业重点竞赛力。2027年，陵水黎安国际训诲更始试验区正在园师生范畴到达1.8万人（含社会培训引流），实行训诲消费超25亿元。
（四）大肆生长海洋旅游。出力晋升滨海度假、出海游历、海上体育等旅游消费品德，有序生长海上钓鱼、赶海拾趣等息闲渔业新业态，饱励游艇放宽乘员定额数试点，开荒环岛游艇旅游线道，增多联通海南的国际邮轮航路，加疾海口、儋州邮轮口岸作战，饱动三亚国际邮轮港作战，打造三亚“亚太游艇之都”。2027年，息闲渔业消费达80亿元，海洋旅游款待总乘客超1800万人次。
（五）加疾生长康养旅游。支柱各市县生长分别化康养项目，丰盛“宇宙长命岛”品牌内在，开采“银发族”消费潜力。每年10月定为“养老效劳消费鼓励月”。饱动“中医药+”多元化消费，饱动跨省中医康养息闲旅游协作。打造适老化旅社，推出晚年康养旅社、民宿。到2027年，造就开荒10个以上医疗康养品牌、客居养老品牌、康养旅游线道、“专病专康”效劳包，款待银发乘客超600万人次。
（六）晋升环岛旅游品德。依托环岛旅游公道和环热带雨林国度公园旅游公道，鼓励沿线旅游资源串点成线大主旨游产物，推出“欢欣久久”等10大环岛旅游精品游程，作战遮盖全岛的自驾车营地及运营系统。启发推出“租车+旅游”产物，引进国际汽车租赁品牌。到2027年，全省环岛旅游公道驿站实行观景台、茅厕、充换电站等配套方法全遮盖，“两环”公道款待客流3200万人次。
（七）创筑高质地户表运动主意地。接续办好环海南岛国际公道自行车赛、环海南岛国际风帆赛、万宁国际冲浪大赛等着名品牌赛事，打造一批风帆、冲浪、热带雨林户表运动、高尔夫等赛事品牌，开荒“体育+滨海”“体育+习俗”等特征产物。2027年，全省引赛超190场，发动消费超80亿元。
（八）鼓励民族特征农村旅游。办好东坡文明节、海南黎族苗族“三月三”等习俗文明行径，开荒“农村四季好景色”线道产物，发展“游购农村”系列行径，支柱市县打造“雅观、好吃、好玩、好分享”的农村旅游消费体验区，每个市县造就1-2家精品农庄，造就一批拥有海洋、生态、民族等显然天性与主旨特征的农村旅游民宿，打造一批省级农村旅游度假区和椰级农村旅游点。2027年，金、银农村民宿到达50家，椰级农村旅游点款待乘客超1500万人次，总花费超50亿元。
（九）焕发海岛夜间消费生机。饱励市场、餐饮、文明场面伸长业务时期，荧惑绽放夜间藏书楼，支柱打造24幼时市肆、书店等，对夜市、活动摊点实践柔性处理，优化夜间泊车处理，错峰绽放道侧泊车泊位，合理减免夜间泊车用度。支柱正在海口湾、大东海、海棠湾、海花岛等地打造夜间文明和旅游消费集聚树范重点区，荧惑各市县依托现有夜市、街区等场面，开采文明主旨和区域特征，作战一批夜间旅游息闲街区，到2027年，推出“夜游、夜购、夜娱、夜食”标记性项目30个以上。
（十）出力打响海南美食物牌。支柱作战海口国际美食之都、三亚旅游美食名城，每年举办国际美食交换行径30场以上。实践名馆、名厨、名菜工程，支柱市县引进米其林、黑珍珠、中华老字号品牌餐厅，接续打造“百道海南菜”品牌，荧惑各地评比3-4款地方特征美食幼吃。到2027年，引进着名餐饮品牌30个以上，筑成20个以上高品德餐饮消费集聚区，餐饮业收入超400亿元。
（十一）加力扩围消费品以旧换新。深的确践汽车、家电、家装家居、电动自行车以旧换新和手机等数码产物购新，接续以市集为导向优化实用品类。支柱将居家适老化改造所用物品和资料置备纳入核心支柱鸿沟。优化补贴资金申领流程，借帮“AI预审”“数据联通校验”等缩减审核时限。健康再生资源接纳系统，完竣废旧产物开发接纳收集。启发二手车经销企业供给车辆评估效劳，鼓励二手车宁神容易生意。
（十二）更好知足住房消费需求。优化住房策略，支柱刚性和改进性住房需求，实行“优房优价”。荧惑和支柱多孩家庭加购住房。陆续落实好首套、二套贸易性局部住房贷款最低15%首付比例等干系策略。支柱提取住房公积金用于清偿提前结清的贸易住房贷款，优化租房提取和离任提取策略及经管流程。
（十三）加疾新能源汽车实行利用。实践新能源汽车实行利用补贴，做好新能源汽车局部充电补贴“免申疾享”，深切发展“新能源汽车下乡”等行径。完竣汽车改装行业处理体例机造，荧惑局部幼汽车消费型改装行业生长。落实新筑幼区充电桩配筑条件，确保全省车桩比不高于2.5:1。加疾新能源商用车实行，确保2027年后新能源公交车保有量占比到达100%。全省每年新能源汽车实行10万辆以上，2027年全省新能源汽车正在新增车辆中占比跨越70%。
（十四）更始生长新型数字消费。饱励发展增值电信营业扩展对表绽放试点处事，支柱作战特征数字加工商业区。开荒文旅数字化产物，拓展重溺式互动化效劳形式，支柱打造动漫幼镇、开荒游戏动漫电竞场景。健康海南“游戏出海”大家效劳平台效用，饱励产物开荒、刊行、运营。2027年，数字经济重点家当营收跨越2200亿元。
（十五）拓展航天旅游消费。打造文昌“航天旅游之都”，依托常态化发射、火箭观礼嘉时间、航天科普核心、卫星超等工场、研学基地，生长航天衍生消费，作战国度级航天追求核心，有序开发航天科普、航天研学、航天文创等产物，接续完竣配套方法，打造主旨公园、航空博物馆、海上观礼平台，饱励造成航天及餐饮等一体化旅游辘集区。到2027年，累计款待乘客300万人次以上、拉动归纳消费超50亿元。
（十六）有序生长低空消费。加疾低空根柢方法作战，筑牢安适底线，试点“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等新家当、新形式、新场景，启发利用无人机表卖配送、急件闪送、即时零售等，打造一批无人机献艺、低空观察、动力滑翔伞、热气球、低空跳伞等旅游消费项目。2027年，实行低空消费40万人次，发动归纳消费15亿元。
（十七）因地造宜生长研学旅游。聚焦航天科技、海洋海岛、热带雨林、非遗习俗、血色琼崖、应急拯救等界限，开荒研学旅游和实验训诲产物，支柱全省各中幼学每年发展年龄两季研学行径，荧惑大中专学校自行发展研学行径，吸引国表里学生来海南研学。2027年，参预研学实验训诲人数到达40万人次。
（十八）丰盛精品会展演艺行径。竭力饱励中国国际消费品展览会“上台阶”式生长，相持“精品道道”定位，聚焦环球消费精品和首发新品，打造环球消费时尚展现引颈地。打造海口“国际演艺之都”，接续办好海南岛国际片子节。进一步优化审批流程，打造房车露营、渔具、动漫、自行车、珠宝等消费类展会和赛事，每年举办核心展会赛事超50场。2027年，引进拥有国际影响力的演艺项目超50场，发动归纳消费超70亿元。
（十九）鼓励城镇住户收入合理增加。合理升高海南省最低工资圭表。加大岗亭挖潜力度，饱励消费新热门转化为就业新渠道。增强自决创业支柱，落实创业效劳策略步骤。扩展下层大家就业效劳遮盖面，常态化举办任用会。计划作战省级第二大家实训基地，加疾饱励作战“东、南、西、北、中”市县级大家实训基地，健康效劳消费工夫人才培训系统。到2027年，全省城镇住户人均可驾御收入冲破5.3万元。
（二十）稳步增多墟落住户收入。不乱橡胶、槟榔、冬季瓜菜、活鸡、生猪、水产物等紧要农产种类养收入，晋升特征农产物经济效益，增多墟落住户筹办净收入，加大核心工程项目和中幼型农业墟落根柢方法作战界限以工代赈实践力度，扩展劳务待遇发放范畴，确保墟落住户收入增加疾于GDP增速。到2027年，墟落住户人均可驾御收入冲破2.7万元。
（二十一）加大生育养育保护支柱。出台育儿补贴设施。将投入职工根本医疗保障的敏捷就业职员、农夫工、新就业样式就业职员纳入生育保障。加大儿科效劳提供，绽放归纳病院夜间儿科门（急）诊。作战托育归纳效劳核心，支柱社区嵌入式及用人单元托育机构作战，力图每千人丁具有婴幼儿托位数升高到4.5个。各市县起码作战1家公立型或普惠性婴幼儿照护效劳机构。
（二十二）优化训诲资源提供。加大优质训诲资源引进力度，增多根柢训诲公办学位，饱动任务训诲优质平衡生长和城乡一体化。饱励公办中幼学纳入根柢训诲集团处理。实践县域高中强盛工程和虚弱学校晋升工程。扩展高中阶段训诲学位提供，知足初中结业生升学需求。
（二十三）晋升医疗养老保护秤谌。遵照国度陈设，升高城乡住户根柢养老金和城乡住户根本医疗保障财务补帮圭表，适合升高退息职员根本养老金，扩展职业损害保护试点鸿沟，将更多新就业样式就业职员纳入职业损害保护鸿沟。支柱和楷模社会气力生长养老效劳，完竣养老效劳代价造成机造。扩展局部养老金轨造遮盖面。实践家庭医师“签约有感”举动，完竣天性化签约收费注册机造，支柱各级医疗机构针对核心人群和核心疾病患者大肆生长天性化签约效劳。
（二十四）兜底核心群体根本生计。实行每个县（市、区）起码筑有1于是失能、片面失能特困职员专业照护为主的县级供养效劳方法。增强低收入人丁动态监测，实时将切合条款的公共分层分类纳入社会救帮鸿沟，升高归纳救帮秤谌。荧惑有条款的市县贯串本质向贫困公共发放救帮金或增发一次性生计补贴。
（二十五）造就上风贸易集聚区。饱励骑楼老街等贸易区提质增效，打造特征息闲购物集聚区。大肆打造海棠湾、亚龙湾高端购物集聚区，造就海花岛特征贸易集聚区。改造晋升海口怡悦里潮酷文明街区、三亚大东海国际滨海旅游息闲街区等国度级旅游息闲街区，打造地方特征步行街。到2027年，造就3-4个聚会科技消费、文明创意消费、时尚消费、旅游消费等多元特征的贸易集聚区。
（二十六）打造标记性旅游吸引物。加疾作战热带雨林国度公园、三亚国际旅游免税城（三期）等国际旅游消费核心强大项目，饱励南海博物馆（二期）、热带雨林国度公园天然博物馆开处事战，主动招引新的旅游吸引物。支柱现有旅游景区升级焕新，饱动消费场面提档升级，主动拓展效劳项目、合理伸长筹办时期、扩展款待范畴。到2027年，实行市县高A级旅游景区全遮盖，创成15-20家4A级旅游景区，造就申报3家5A级旅游景区；改造升级10个以上现有贸易归纳体；招引国际着名主旨旅游消费品牌项目3个，引进或造就年款待游客1000万级项目3个以上。
（二十七）完竣城乡商贸畅通系统。进一步优化城乡物流和配送系统，加疾饱动冷链物流方法作战，加大物流园区冷链云仓构造，供给生鲜电商、医药冷链、高端食物和农产物等“一站式”仓储效劳。完竣县域物流配送核心构造和贸易系统，健康城乡效劳消费收集，饱励墟落电商生长，加疾配齐社区住户效劳网点。到2027年，实行县级寄递物流配送核心、县城归纳效劳核心和州里商贸核心、千人以上行政村墟落电商效劳全遮盖。
（二十八）优化适表消费效劳。进一步晋升旅游消费场面表语标识标牌楷模化、国际化秤谌，饱励境表游客容易化支拨，荧惑大东海1号港湾城等商圈应用搬动支拨“表包内用”效劳。到2027年，旅游消费稠人广多表语标识标牌楷模作战遮盖率不低于90%，海口、三亚、儋州、琼海等核心都市4A级以上景区、三星级以上旅社、离岛免税店受理表卡POS机全遮盖。
（二十九）营造宁神消费境况。深化旅游效劳质地处理和旅游市集羁系，大肆发展暖心折务，流畅12345热线等消费投诉渠道，健康消费争议多元化解机造，晋升“海南宁神游”旅游消费投诉先行赔付机造，实行3分钟受理、30分钟措置、48幼时办结。作战预付式消费信用羁系形式，追求引入保障理赔，深化预付资金羁系，打造“正在线许可、动态星级、信用+灵巧羁系”宁神消费的海南形式。到2027岁暮，全省“宁神消费单元”到达21万家。
（三十）流畅对酬酢通收集。遵照客源市集需求，开明到国内紧要旅游主意地以及欧美澳新、俄语区客源市集航路，增开东南亚、日韩航路，加开琼港疾线航班，生长内地经海南至东南亚国度、澳新和东南亚国度经海南至东北亚国度的“一程多站”航路幼时过境免签策略，大肆开荒入境旅游市集。2027年力图款待入境乘客250万人次以上。
（三十一）完竣消费效劳传布实行平台。做优做强“酷游海南”大家效劳平台，推轶群语种AI旅游帮手，为国表里乘客供给“行前决议-行中效劳-行后反应”全流程效劳体验，饱励实践“酷游日历”“酷游认证”“酷游饱励部署”等。推出“玩正在海南”系列行径，打造更多海南着名消费品牌。加大海表市集营销传布，正在18个国度和地域开设29家海南旅游实行就事处。
（三十二）整理优化消费限定程序。进一步优化住房、汽车等限购程序，整理对消费的分歧理限定。对促销行径、社区集市、户表展现、招牌方法树立等简化审批流程，实行“海易办”线上即报即办。对多人消费场面实行“无事不扰”，依法依规作废不须要的监视检验，追求贯串AI智能识别、危险预警模子等手法，实践“无感羁系”。
（三十三）加大财务支柱力度。2025-2027年，兼顾各级财务资金100亿元以上，支柱我省提振和扩展消费。2025年对切合条款的局部消费贷款和消费界限的效劳业筹办主体贷款予以财务贴息。落实机闭性减税降费策略，荧惑切合条款的项目主动申请超长远卓殊国债资金支柱。
（三十四）深化金融信贷支柱。荧惑银行机构升高局部消费贷款额度，优化局部消费贷款清偿式样，通过满减、分期、阶段性免息等格式，支柱住户耐用品绿色更新和品德升级。支柱银行机构增强与消费商户、商圈企业的协作，协同作战灵巧商圈、灵巧门店等消费新场景，说合发展促销行径。完竣消费金融新闻共享机造。
（三十五）造成策略协力。发展省级层面消费界限宏观策略取向一概性评估。表现供销体例、农村强盛行列等效力，精准实践消费帮扶。荧惑将工会经用度于职工节日慰问品、健身、体裁等消费。厉肃落实带薪年息假轨造，荧惑带薪年息假与幼长假连息，实行弹性错峰息假，贯串本质追求树立中幼学年龄假。饱动效劳业扩展绽放，饱励更多优质生计性效劳进口。落实国度全口径消费统计轨造及效劳零售统计监测计划，做好消费市集预警及领悟研判，增强对消费新业态及买方实物商品网上零售境况领悟。
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